Úspory energie - impulz pro stavebnictví

Zelená kniha k evropské energetické politice byla zveřejněna 8. 3. 2006. Komisař Piebalg (doprava, telekomunikace a energetika) uvádí, že Zelená kniha zahájí konzultace vedoucí k závěrečné zprávě s konkrétními doporučeními pro zasedání Rady v prosinci 2006.

Již dnes však lze reagovat na řadu konstatování a doporučení týkajících se stavebnictví, tedy zejména stavění a provozování budov. Z hlediska konkurenceschopnosti a Lisabonské strategie Evropská unie může podle mnoha studií uspořit nákladově efektivním způsobem nejméně 20 % ze své současné spotřeby energie, což představuje za rok částku 60 miliard EUR.

Pro dosažení takových úspor jsou nezbytné významné investice. Pokud jde o nová energeticky úsporná zařízení a energetické služby, je Evropa v této oblasti na prvním místě ve světě a pro energetické služby je typické, že jsou poskytovány převážně na místní úrovni. Takováto iniciativa by mohla v Evropě vytvořit až jeden milion nových pracovních míst. Vzhledem k tomu, že se tato iniciativa navíc zaměřuje pouze na opatření v oblasti energetické účinnosti, představuje úspěšné schéma úspory energie to, že část z uvedených 60 miliard EUR, které nebudou utraceny za energii, bude znamenat úsporu, jež povede ke zvýšení konkurenceschopnosti a zlepšení životních podmínek občanů EU.

Podle studií průměrná domácnost v EU může ročně dosáhnout úspor od 200 EUR do 1000 EUR v závislosti na své spotřebě energie. Úspora energie je nejvhodnějším způsobem snížení emisí skleníkových plynů a zlepšení kvality ovzduší, zejména v hustě obydlených oblastech a pomůže splnit závazky z Kjóta, bude hlavním příspěvkem proti změnám klimatu v rámci režimu vyplývajícího z rámcové úmluvy OSN o změně klimatu po roce 2012.

Ze zkušeností se Státním programem MPO zaměřeným na podporu úspor energie a vyšší využití obnovitelných zdrojů energie v období 2000 až 2004 ke společnému hodnotícímu roku 2020 můžeme deklarovat výhodnost realizace energeticky úsporných opatření v budovách takto:
  •  investiční činnost ve výši 1678 mil. Kč byla podpořena ze SR ve výši 205 mil. Kč a přinese úsporu 4229 mil. Kč za energii (uvažováno s prům. cenou 1 GJ 500 Kč za celé období);
  •  efektivita 1 pracovníka činí v současnosti cca 1 mil. Kč ročně, tedy bylo vytvořeno více než 1700 prac. míst s úsporou za podporu v nezaměstnanosti (r. 2005 tj. 175 tis. Kč) cca 290 mil. Kč;
  •  státní podpora na realizaci úsporných opatření je tedy nižší než by byla potřeba na podpory v nezaměstnanosti, navíc skoro trojnásobek uspořených nákladů za energii oproti investicím.

Dále je třeba vzít v úvahu zhruba trojnásobný multiplikační efekt stavebnictví ve vztahu k ostatním oborům. Obdobně lze vyhodnotit i realizace doporučení vyplývající z územních energetických koncepcí a provedených energetických auditů.

Informační kampaně

Informační kampaně, které podávají jasné informace o tom, jak úspora energie může přinášet i finanční úspory a které vybízejí spotřebitele k jednání, mohou být účinné v tom smyslu, že změní vnímání problému a podpoří jednání. V tomto ohledu lze určit akce na třech úrovních:
  • informace pro obyvatele o způsobu snížení spotřeby energie v domácnostech používáním úsporného osvětlení, vytápění a změnou zvyklostí (chladničky...);
  •  informace pro průmyslové zákazníky;
  •  informace pro odborníky v oblasti energetické účinnosti a poskytovatele služeb, aby se ve všech členských státech zajistilo fungování vyškolených odborníků.

Začlenění energetiky do jiných politik Společenství

Kromě opatření, která mohou být navržena ke zlepšení energetické účinnosti v jednotlivých odvětvích, má EU a její členské státy dhorizontálníu pravomoci, které v současné době nejsou dostatečně využívány. Komise proto navrhla rozšíření programu Inteligentní energie - Evropa na období let 2007-2013 se značně navýšeným rozpočtem 780 milionu EUR. Program bude podporovat široký rozsah propagačních akcí a bude zaměřen na překážky v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie, které nejsou technického rázu (právní, finanční, institucionální, kulturní, sociální).

Budovy

Provádění směrnice o energetické náročnosti budov (2002/91/ES), počínaje rokem 2006, umožní v období od nynějška do roku 2020 získat 40 Mtoe (megatun ropného ekvivalentu). Komise proto musí sledovat její důsledné uplatňování. Článek 7 směrnice požaduje certifikaci energetické náročnosti budov s celkovou užitnou podlahovou plochou větší než 50 m2 při jejich výstavbě, prodeji nebo pronájmu. Certifikáty musejí být doplněny doporučeními na snížení energetické náročnosti budov, která jsou efektivní vzhledem k vynaloženým nákladům. Členské státy jsou zodpovědné za usnadnění financování těchto doporučení. Uvažuje se rozšíření směrnice tak, aby se zlepšila energetická náročnost všech renovovaných budov. Studie Ecofys, odhaduje, že čisté dopady stávající a případně nové směrnice o energetické náročnosti budov na zaměstnanost jsou velice významné. Konzervativní odhad zisku při efektivně vynaložených nákladech přesahuje 70 Mtoe, což znamená, že toto odvětví samotně může vytvořit nejméně 250 000 pracovních míst na plný úvazek. Jedná se o pracovní místa pro vysoce kvalifikované osoby a pro profese v oblasti stavebnictví. Zaměstnanost se vytváří především na místní úrovni.

Ing. Irena Plocková

(redakčně kráceno, celý článek si přečtěte v časopise Stavební listy 4/2006)