Zavádění EMS ve smyslu normy ISO 14 000 (6. díl)

Norma vyžaduje, aby zejména pro ty činnosti či operace, které souvisejí s významnými environmentálními vlivy vypracovala dokumentované postupy a případně v těchto postupech vymezila příslušná provozní kritéria.

Spektrum provozních činností v každé stavební organizaci může být nesmírně široké. Je zřejmé, že většina z nás označí za rozhodující stavební činnosti – terénní úpravy, zakládání stavby, stavební činnosti spojené s hrubou stavbou, instalatérské, topenářské, elektrikářské, truhlářské a další činnosti. Stranou environmentální pozornosti by ovšem neměly stát pomocné, obslužné či podpůrné činnosti jako je doprava, skladování, různé formy vnitropodnikové manipulace, údržba mechanizmů, agregáty pro výrobu elektrické energie či stlačenéhovzduchu. Pokud firma má ve svém areálu takové provozy jako je kotelna, čistička odpadních vod, výdejní¨prostředky (ať stacionární či mobilní) pohonných hmot atd. je třeba je též zahrnout do provozních činností. K provozním činnostem ovšem patří i administrativa stavební firmy, závodní jídelna a kantýny. Typickým rysem současných stavebních firem je široké využívání služeb zabezpečovaných dodavatelsky, na jedné straně může jít o drobné činnosti jako je ostraha objektů, úklidové práce, zabezpečení vybraných druhů přepravy či speciální údržby, na druhé straně může jít o zabezpečení značného podílu stavebních činností dodavatelskými organizacemi. V obou případech jde z pohledu normy ISO 14 001 o situace, kdy zadávací stavební organizace má vliv na své dodavatele a to zejména specifikací environmentálních požadavků ve smlouvách a dohledem nad činností dodavatelských organizací na konkrétní stavbě.

Péče o životní prostředí od těchto útvarů vyžaduje důsledně respektovat ekologické požadavky týkající se projektovaných objektů. Pozitivně bude přijímána situace, kdy jsou navrhována technická či technologická řešení, která jsou šetrnější k životnímu prostředí.

Oblast nákupu může zahrnovat jak standardní nákup stavebních materiálů,. tak i nákup různých služeb. V prvním případě je vhodné kritéria výběru dodavatelů doplnit o environmentální požadavky a upřednostňovat nákupy materiálů, kompletačních dílů apod., které jsou šetrnější k životnímu prostředí a pochopitelně vyloučit jakékoliv materiály, jejichž použití je vyloučeno nebo omezeno (např. asbesty i v podobě těsnění apod.).

Ve druhém případě, tj. při nákupu různých služeb, je vhodné do smluvních podmínek zařadit i požadavky ekologického chování dodavatele na stavebním místě nebo i v prostorách organizace. V závislosti na rozsahu jeho dodavatelského působení mohou být požadavky uvedeny stručně nebo i velmi podrobně, příklad přísnějšího vymezení požadavků přináší následující desatero:

1. Dodavatel je povinen při plnění předmětu smlouvy dodržovat veškerou ekologickou legislativu.
2. Dodavatel pověří před zahájením prací svého pracovníka, který bude zodpovědný za dodržování zásad ochrany životního prostředí, nakládání s odpady a bude mít pravomoc případné nedostatky neodkladně řešit.
3. Pokud dodavatel používá k zhotovení díla látky v množství, které by mohlo ohrozit životní prostředí, musí s nimi zacházet tak, aby ke zmíněnému ohrožení nedošlo. Přesto pro takové případy musí mít vypracován havarijní plán, který předloží objednateli k nahlédnutí.
4. Pro případ úniku látek, které mohou ohrozit životní prostředí, bude mít dodavatel připravené potřebné množství a druh zásahových prostředků, jejichž místo uložení na stavbě musí konzultovat s objednatelem.
5. Pokud vznikne činností dodavatele odpad, je povinen je na své náklady:

• shromažďovat a třídit,
• odděleně shromažďovat nebezpečné odpady podle druhů, označovat je předepsaným způsobem,
• zabezpečovat odpady před znehodnocením, odcizením nebo jinými nežádoucími úniky,
• ohlašovat zástupci objednatele vznik, množství a charakter nebezpečného odpadu,
• uschovávat doklady o předání odpadu,
• ve spolupráci s objednatelem určit místo pro shromažďování odpadů,
• určit na pracovišti odpovědnou osobu za třídění, shromažďování a předávání odpadů,
• proškolit prokazatelně zaměstnance o zacházení s odpady,
• vybavit pracoviště potřebnými prostředky pro shromažďování odpadů,
• umožnit příslušným kontrolním orgánům vstup na pracoviště.

1. Dodavatel na svůj náklad bude likvidovat všechny odpady vzniklé jeho činností, a to i demontáží zařízení objednatele.
2. Jakékoliv ekologické závady na stavbě musí dodavatel zapisovat do Stavebního deníku.
3. Zástupce objednatele má právo jednostranně zastavit na stavbě práce dodavatele v případě, že se bezprostředně jedná o:

• ohrožení životů nebo zdraví pracovníků na stavbě,
• ohrožení bezpečnosti díla,
• ekologické či jiné vážné škody,
• provádění díla v rozporu s předpisy.

Dodavatel může pokračovat u takto zastavených prací pouze po odstranění uvedených závad. Stejný postup musí dodavatel použít v případě, kdy na zjevně vadně prováděné práce je písemně upozorněn objednatelem i když bezprostředně uvedená nebezpečí nehrozí.

1. Po ukončení činností předá dodavatel protokolárně staveniště objednateli, a to za jeho účasti, příp. za účasti dalších dotčených orgánů a organizací, které k tomuto účelu zajistí objednatel.
2. Dodavatel (Prodávající) poskytne informace o charakteru dodávky, příp. její části s ohledem na životní prostředí ve vztahu k manipulaci, skladování, montáži, příp. likvidací vadných částí vč. doporučení pro ochranu zdraví při zasažení látkami, které dodávka obsahuje apod.

Jak bylo uvedeno výše, představují vlastní stavební činnosti pestrou škálu hlavních, pomocných či obslužných činností. Ve všech případech, kdy byl vliv těchto činností na životní prostředí uznán jako významný (viz registr evnironmentálních aspektů) je třeba pro tyto činnosti vypracovat dokumentované postupy – ty mohou mít podobu provozního manuálu (např. čističky odpadních vod, kotelny nebo výdejny pohonný hmot), pracovních instrukcí (např. pro eko-chování řidiče vysokozdvižného vozíku či jiných mechanismů), doplnění příslušných environmentálních požadavků do podnikových směrnic – např. dohled nad chováním dodavatelů do směrnice o řízení stavebního díla, jeho součástí může být i checklist pro hodnocení environmentální připravenosti dodavatele, viz příloha č. 1.

Skladování z pohledu environmentu je pro řadu organizací bezpochyby rizikovou oblastí, zvýšenou pozornost si bezpochyby zaslouží skladování:

• ropných derivátů včetně mazacích olejů,
• hořlavých kapalin,
• technických plynů,
• nátěrových hmot.

Při skladování a manipulaci těchto, ale i řady dalších látek, mohou nastat různé rizikové situace (zejména porušení obalů), v jejich důsledku může dojít k požáru, vytečení skladovaného média a následné kontaminaci vod či půdy. I těmto rizikům je třeba předcházet - záchytné jímky, mobilní vaničky, větrání skladů, příslušné instrukce atd.

Volba a používání prostředků, které technickým stavem (emise, úkapy) odpovídají technickým předpisům pro provoz. Zákaz provádění jakýchkoliv oprav (kromě poruch) mimo příslušnou dílnu, obdobné požadavky mohou být určeny pro mytí. Jasné instrukce pro případ rizikových stavů - např. prasklá hadice od hydrauliky, povinné používání vaniček pod motorem a převodovkami v případě odstavení vozidla apod.

Tato pracoviště vykonávají různorodé, nicméně s ohledem na životní prostředí rizikové činnosti. Používají-li k čistění a odmašťování organická rozpouštědla je vhodné tyto operace provádět na tzv. ekologických stolech. Příruční sklady olejů by též měly být zabezpečeny proti únikům.V těchto provozech vzniká pestrá škála nebezpečných odpadů (viz dále), které musí být samostatně separovány.

Vedle výše uvedených specifických požadavků týkajících se především provozu jednotlivých útvarů, lze uvést řadu obecných a většině pracovišť společných požadavků. Řada organizací je zpracovala do samostatné podnikové směrnice – řádu ochrany životního prostředí. Následující text přináší některé typické momenty, které by v tomto dokumentu neměly chybět:

• Prioritní oblastí bude pasáž o nakládání s odpady ve firmě, některé organizace mají tuto problematiku upravenu samostatnou směrnicí o nakládání s odpady. V každém případě by tyto dokumenty měly obsahovat zásady chování s běžnými (komunálními) odpady - je-li v daném regionu stanovena povinnost separace odpadu (papír, plasty, sklo, ostatní), měly by být k tomuto účelu ze strany organizace zabezpečeny příslušné sběrné nádoby.

Jako závažnější z hlediska zabezpečení a dodržování jsou požadavky na zacházení s nebezpečnými odpady. V těchto případech musí být ze strany organizace zabezpečeno separování těchto odpadů v příslušných, označených nádobách a jejich vhodná likvidace (zpravidla smlouvou s autorizovanou firmou). Jako obvyklé případy nebezpečných odpadů (bez nároku na úplnost) lze uvést: zamaštěné hadry či papíry (typické v provozech údržby), plechovky od barev, lepidel, rozpouštědel, mazacích tuků, nefunkční zářivky, halogenové žárovky baterie, ať typu autoakumulátorů či baterie z kalkulaček apod. Při demolicích se stavební organizace mohou setkat s materiály (eternit, vlnité krytiny či ploty), které obsahují azbesty. I tyto látky jsou v současnosti označeny za nebezpečné a musí být zvláštním režimem separovány a likvidovány.

• Při provozování řady zařízení se nevyhneme drobným únikům, či úkapům. Cílem ekologického snažení nemusí být v tomto případě stoprocentní zamezení těmto nežádoucím situacím, ale ekonomicky i ekologicky je vhodný způsob jejich zachycení, např. formou vaniček, savých rohoží apod., které zamezí jejich dalšímu průniku do vod či půdy.
• Stranou pozornosti by též neměly být otázky týkající se ochrany ovzduší. Ty mohou stanovovat požadavky na provozování stabilních či mobilních tepelných nebo horkovzdušných zdrojů, provoz motorových vozidel, dále podmínky, za kterých je možné spalovat odpady na stavbách atd.
• Standardním předmětem zájmu by měly být úpravy týkají se ochrany vod. Ty se mohou týkat přípustných forem znečištění vod určených do veřejných kanalizačních sítí, požadavků na separaci a likvidaci vod obsahujících nebezpečné látky apod.

S ohledem na charakter stavební činnosti může řád ochrany životního prostředí informovat o dalších skutečnostech, např. za jakých podmínek lze kácet zrostlé stromy, provádět úpravy, které se mohou dotknout vodního režimu, zasáhnout ekosystémy atd.

7. díl článku